Сетевое совещание по программе «Центральная Азия Инвест» 2019 прошло в г. Нур-Султан, Казахстан, 29 ноября 2019 года. В нем приняли участие партнеры программы из частного и государственного секторов, включая правительства стран Центральной Азии, бизнес-посреднические организации (БПО), менеджеров проектов ЦАИ, заинтересованные стороны проектов, финансируемых ЕС, в том числе ОЭСР, Совет Европы (СЕ) и Международный торговый центр (МТЦ), а также других партнеров по развитию. Цель встречи заключалась в том, чтобы изучить результаты, достигнутые за последние три года в рамках Программы ЦАИ, и накопленный опыт, а также представить новый этап программы. Сетевому совещанию предшествовал запуск трех финансируемых ЕС программ в Центральной Азии, реализуемых МТЦ, СЕ и ОЭСР.
Вступительное слово
Г-н Свен-Олов Карлссон, Посол и Глава Представительства ЕС в Казахстане, произнес вступительное слово, в котором подтвердил приверженность ЕС увеличению объема инвестиций и мобилизации частного сектора в Центральной Азии. Г-н Карлссон признал успешной Программу ЦАИ, в рамках которой было профинансировано 34 проекта и оказана поддержка 60 БПО, что в целом позволило улучшить деловой климат и способствовало региональной интеграции.
Далее г-н Йоханнес Стенбек Мадсен, глава отдела сотрудничества Представительства ЕС в Казахстане, и г-н Уильям Томпсон, глава Подразделения по странам Евразии ОЭСР, рассказали о высоком значении БПО, особенно в отраслях, где частный сектор играет ключевую роль и может сталкиваться с препятствиями. БПО могут выступать в роли представителей бизнеса, особенно малого.
В мероприятии приняли участие государственные должностные лица высокого уровня из стран региона, включая г-на Завки Завкизода, первого заместителя Министра экономического развития и торговли Таджикистана, и г-на Эзизгельды Аннамухаммедова, заместителя Министра финансов и экономики Туркменистана.
Накопленный опыт
В рамках этой сессии участники проектов ЦАИ ЕС и представители БПО имели возможность поделиться результатами своей работы за последние три года и обсудить их. Г-н Стефано Эллеро, глава отдела сотрудничества Представительства ЕС в Таджикистане, выступил в роли модератора сессии и подвел итоги при поддержке докладчиков:
- Цель проекта PRO HOUSE заключается в укреплении потенциала частных компаний в секторе управления жилищным фондом в Казахстане и Узбекистане. Г-жа Лариса Шрекенбах и г-жа Рахима Ортикова подчеркнули важность современного жилья для усиления социального воздействия. Для модернизации унаследованных от советских времен зданий, на которую в Германии ушло 25 лет, необходимы навыки планирования и реализации.
- ECEAT стремится создавать рабочие места в сельских сообществах, где можно развивать туризм. Г-н Марлон ван Хее подчеркнул важность учета вопросов устойчивости с самого начала; уделения особого внимания женщинам в сельской местности в целях поощрения предпринимательства; а также поиска регионального передового опыта путем организации ознакомительных поездок и обменов. Он также рассказал о потребностях на микроуровне, а именно, в оказании поддержки БПО в лоббировании, проведении информационно-разъяснительной деятельности и налаживании контактов, а также на макроуровне – в агитации за снижение числа визовых ограничений и внедрении политики «открытого неба».
- Проект CANDY направлен на содействие росту и расширению ориентированных на экспорт МСП. Г-жа Стоянка Манольчева и г-н Умед Асланов поделились накопленным опытом, подчеркнув важность вовлечения представителей местного сообщества, поиска синергий с другими региональными программами и обеспечения участия всех соответствующих заинтересованных лиц. Они упомянули сложности с поиском квалифицированных тренеров и недостаток управленческих умений.
- Стратегический компонент ОЭСР в рамках Программы ЦАИ направлен на содействие в создании условий для устойчивого экономического роста и инвестиций в странах Центральной Азии. Для этого необходимы конкретные и выполнимые рекомендации в области политики, за которыми должен следовать эффективный мониторинг. Реформы лучше всего поддерживать путем построения инклюзивного процесса работы с правительством, бизнесом и международными организациями.
- Общая цель проекта NICE-TAK заключается в оказании содействия местным БПО в развитии их потенциала в ключевых областях в Таджикистане и Кыргызстане. Г-н Фьоренцо Сперотто и г-н Давид Вездени поделились ключевыми уроками на будущее, такими как привлечение опытных центральноазиатских компаний в качестве экспертов и осторожное отношение к донорским субсидиям.
- Проект AGROCOMP направлен на развитие устойчивого производства и эко-инновационной практики в агропромышленном и пищевом секторе в Узбекистане и Казахстане. Г-жа Ольга Новаева представила примеры передовой практики, такие как создание институциональных сетей и паритетная оценка на всех уровнях, что может способствовать дальнейшему обучению, взаимопониманию, синергии и генерации новых идей.
- Общая цель CEED заключалась в предоставлении консультаций и поддержки транспортным и логистическим БПО в странах Центральной Азии. Г-н Николай Ярмов подчеркнул, что в области складского хранения требуются дополнительные консультации, для чего были организованы ознакомительные учебные поездки. Нехватка инвестиций и управленческих навыков по-прежнему препятствует развитию сектора логистики.
Г-н Эллеро закрыл сессию, заявив о важности установления связей между бенефициарами, БПО и правительством, чтобы они имели возможность обсудить потребности и идеи по улучшению деловой среды. Обмен знаниями имеет основополагающее значение, и как местные, так и международные эксперты могут обмениваться опытом и передавать свои знания. В частности, поддержка потребуется в таких новых областях как цифровая трансформация, которая будет способствовать развитию торговли и товарообмена в Центральной Азии – регионе, не имеющем выхода к морю. Также необходимо решить вопрос ограниченного доступа к финансированию.
Проекты и инструменты координации на новом этапе программы
В роли модератора последней сессии дня выступил г-н Франсуа Бежо, глава отдела сотрудничества Представительства ЕС в Узбекистане. Г-н Йоханнес Стенбек Мадсен представил следующий этап программы, для которого было отобрано семь проектов. Г-жа Сильвия Пьетропаоло, менеджер программ Представительства ЕС в Казахстане, отметила, что ключевыми критериями для отбора являлись географический охват (по меньшей мере две страны), а также значительная передача знаний. Г-н Франческо Страньеро, менеджер программ Представительства ЕС в Таджикистане, рекомендовал обеспечить координацию усилий с другими международными организациями и подчеркнул важность работы в ИТ-секторе. Г-н Эльбек Ходжаев, менеджер программ Представительства ЕС в Узбекистане, и г-н Лука Карапелли, менеджер программ Представительства ЕС в Кыргызстане, представили проекты, выбранные для реализации в их странах. Последним вопросом, рассмотренным на данной сессии, стало улучшение обмена информацией и коммуникации между проектами. Г-н Себастьян Купфершмид из ОЭСР представил находящийся в процессе разработки веб-сайт.
Заключительное слово
Г-н Стенбек Мадсен завершил мероприятие, подчеркнув интерес ЕС к Центральной Азии и стратегию ЕС в данном регионе, включая продвижение ценностей ЕС, таких как многосторонний подход, устойчивость и зеленые проекты. Он также отметил важность частного сектора и сети ЦАИ ЕС для соблюдения указанных ценностей, а также проектов, направленных на укрепление потенциала в таких сферах, как жилье, туризм, торговые потоки с ЕС и связь.